当前位置: 首页 > 乐活 > 内容页

国企杀入城中村,深圳不是为了清理“低端人口” 世界观焦点

2023-06-06 18:18:39 来源:冰川思想库

深圳需要回应租户的担忧,用切实的行动,来确保打着保障性住房旗号的统租房,能真正起到福利的效果,而不是让国企化身最大的二房东来躺着挣钱。

冰川思想库特约撰稿丨余寒


【资料图】

深圳的城中村,最近发生了一件大事。

近日,居住在深圳市南山区白芒村的很多租户,收到了来自房东的搬家通知书。据报道白芒村被纳入了统租改造的范围。

所谓统租,就是由政府统一把城中村的房子收过来改造提升,并对周边的配套升级,再进行出租。其中,政府出资补贴给统租运营企业,统租的房子,纳入政策性住房保障体系。

尽管官方承诺,统租改造后原则上租金不涨,但未能打消质疑。“几万人说搬就搬,让我们搬到哪去?小孩上学怎么办?”更有不少人担心,这是不是深圳在变相驱赶低收入人群?

01

政府下属的国企,亲自下场当起了二房东,搞大规模的统租,这一创造性的操作,有两个重要背景。

首先,深圳是出了名的人多地少,人地矛盾突出。

深圳常住人口1766万人,实际管理人口超过2000万人。六普到七普之间,深圳常住人口增长700多万,平均每一年有70多万人净流入深圳,而深圳面积只有近2000平方公里,只有八分之一个北京的大小,并且在土地供应中,大量的用地划为了产业用地。

人多地少,人口密度极高,导致房价、房租成本居高不下,对产业、人口造成挤出效应,也意味着深圳的政策性住房保障工作,难度比一般城市大很多。

其次,深圳由于历史短,发展迅猛,城中村的旧改速度,跟不上城市发展速度,所以空间结构不同于很多城市,大量的城中村和商业写字楼、商品房小区混杂在一起。

▲深圳福田村与远处的福田CBD(图/网络)

公开信息显示,深圳拥有约360平方公里城中村建筑,约占20%土地面积,城中村数量超过1700个,居住着超过1000万人口。等于深圳街头平均每两个人,就有一个住在村里的“农民房”中。

按照深圳官方的计划,“十四五”期间,要建设保障性住房54万套(间),包括公租房、保租房、共有产权房,今年深圳将目标上调到74万套(间)。

深圳本身土地稀缺,如果这些保障性住房的建设,全部用新增的用地指标来完成,无疑不太现实——没那么多地,建设成本也高。

在此基础上,将城中村的私房改造翻新,让它摇身一变成为“保租房”,就成了一个很省事的路子。一方面节省建设成本,大量现成的“农民房”可以利用;另一方面,翻新完就可以住,几个月完工,大大提升了保障性住房的供应效率。

这次,统租在网上发酵,有的被房东清退的租户,提着大包小包搬家找房,很多人觉得政策出来太突然了。其实政策层面,城中村统租不是临时决策。

比如,2019年发布的《深圳市城中村(旧村)综合整治总体规划(2019—2025)》就提到:

引导各区在综合整治分区内有序推进城中村规模化租赁改造,满足条件的可纳入政策性住 房保障体系。

可见,关于统租的操作,深圳之前就已经有过规划,不然,今年也不会贸然将保障性住房建设任务目标大幅度提升。

只不过在现实落地的过程中,明明是提供廉价住房的改造工程,却引发了不小的争议。

02

深圳的统租行动,让很多人想起此前万科的“万村计划”。虽然操盘主体不同,但将城中村私房大规模签长约统租,在舆论层面,的确引发了同样的担忧。

而这种担忧,主要集中在三个层面:

其一,重新找房会不会很折腾;

其二,改造后的房子房租会不会上涨;

其三,现租户的学位,接下来能不能得到保障。

面对这些担心,深圳官方近期进行了一一回应。比如预留3-6个月搬迁过渡期,禁止房东仓促赶人;再如,搬家会有一些补助,搬走之后学位还可以继续用。

而针对大家最关心的未来房租上涨的问题,住房建设局相关负责人表态称,“改造后的租金以不涨为原则,单套租金原则上与改造前基本持平”。

▲深圳丽水街道办事处在白芒村张贴的“致居民朋友的一封信”(图/网络)

既然是保障性住房,满足中低收入群体的居住需求,那么当然应该足够廉价。如果政府和国企介入以后,新的“二房东”掀起一波涨租潮,那无疑偏离了保障性住房的本意。

不过,统租之后要想完全不涨价,城中村的房租价格要想继续保持,似乎没那么简单。

首先短期来看,尽管今年筹集的保障性住房5.2万套(间),约占全市城中村租赁住房总量的1%,但统租政策的启动,在一些城中村租房市场已经造成了价格波动。

据媒体报道,自开始统租后,南山白芒村、平山村等地,一些未被收纳的房源和周边城中村的房源租金立刻水涨船高,“之前这里的一房一厅月租金在2500元左右,现在房东刚刚说要3200元才租”。

原因很好理解。租房市场的区域属性明显,一个城中村片区,在很多私房被纳入统租名单而改造翻新时,市面上的房源减少,同时大量的租客得重新找房,短期内周边房租上涨再正常不过了。这一情况,当年万科开展统租时就已经出现过。

再从长期来看,长租公寓的模式已经证明,大规模收房来对外出租,其运营成本相当高。规模改造、运营增加的成本,如果不反馈到最终的房租上,又该谁来承担?

目前,深圳将统租运营的任务,交给了深圳安居微棠等企业,安居微棠是深圳人才安居集团旗下的长租公寓品牌,政府补贴、国企操盘,看起来是不是比万科更靠谱?

要注意两个细节。第一,国企身份不等于不挣钱,按安居微棠的说法,采取“增供低价、保本微利”的原则,等于仍然有一些盈利考虑,只不过挣钱的欲望会弱一些。

第二,对“农民房”的改造,包括周边配套的升级,不是一笔小支出。而且,从目前的信息看,为了提升房东配合的积极性,政府给出的收房待遇很高,收益远超房东散租的状态。

改造提升需要钱,操盘企业需要挣钱,房东需要更高的收入,租客这边房租又不能上涨,要保证各方的利益都实现,几乎是一个“不可能三角”,除非补贴一直砸下去。

03

放眼全国,深圳的城中村都算是一个特殊的存在。

当年建市以后,原本的农村,进入城市的范围。名义上,村集体土地变成了国有土地,但由于城市发展太快,实际上并没有征地程序,土地仍然控制在村集体组织和村民手中。

所以,现在的深圳城中村,小产权房问题依旧十分突出,因为禁止入市,私下交易还引发了不少纠纷。一些大型城中村的旧改,也因为拆迁补偿谈不拢而推进缓慢。

如果纳入统租的范围,意味着这些城中村,在短期之内不会有大拆大建的旧改了。而前面提及的《深圳市城中村(旧村)综合整治总体规划(2019—2025)》,也曾提到过,在全市划定综合整治分区:

除法定规划确定的城市基础设施、公共服务设施或其他城市公共利益项目的用地、清退用地及法律法规要求予以拆除的用地外,综合整治分区范围内的用地不得纳入拆除重建类城市更新单元计划、土地整备计划及棚户区改造计划。

翻译直白点,用综合整治的小修小补,来替代大拆大建,保留一定范围的城中村。

其实,可以下一个不太严谨的结论,任何一座城市的发展,都离不开城中村。

在不少人看来,城中村脏乱差,阴暗潮湿,人员复杂。像深圳的一些城中村,在疫情期间还成为治理的难点,所以应该通过大力的城市更新来不断改造城中村,刷新城市景观。

这种观点是莫大的偏见。

从城市经济结构来讲,偌大一座城市,不可能都是高大上的金融、互联网等产业,更不可能都是写字楼上班的白领。送外卖、送快递、做保洁,这些不可或缺的行业,从业者可能住不起商品房小区,城中村则能提供更廉价的选择。

我所在的小区,一条街之隔的对面,便是一个巨大的城中村,从高楼俯瞰握手楼,颇有点赛博朋克的感觉,但我从不觉得城中村是一种城市负担,不应该被脏乱差来简单定义。

每一天,我都会穿梭进城中村,因为那里有各式各样的廉价早餐,有十块钱出头就能买到的隆江猪脚饭,有便宜的理发店,有菜市场,有裁缝店,物价亲民,生活气息相当浓郁。

对很多外来打拼者而言,城中村是他们在深圳这样的一线城市,还能站稳脚跟的容身之所,城中村的那些“农民房”,本身就在扮演着廉租房的角色。

▲深圳的城中村白石洲(图/图虫创意)

高楼林立的商务中心,和遍地“农民房”的城中村,是深圳的一体两面,后者在深圳的高速发展历程中,同样扮演着不可取代的重要角色。

但现在的深圳,虽然为城中村的大拆大建按下了暂停键,住在城中村里的外来人员,却陷入了一种巨大的担忧之中。

他们担心经过改造后,城中村的房子更加贵了,担心找房子困难,甚至担心深圳是通过城中村改造,间接赶走那些低收入者,赶走劳动密集型企业,将房子腾给那些收入更高的外来人才。

不管怎么说,深圳需要回应这样的担忧,用切实的行动,来确保打着保障性住房旗号的统租房,能真正起到福利的效果,而不是让国企化身最大的二房东来躺着挣钱。

要知道,城中村的重要,并非在于村这一组织形式的重要,而在于它作为一种城市“容器”相当重要,在于它所容纳的那些负担不起高品质、优配套租房的外来人员,是城市高速发展不可或缺的。返回搜狐,查看更多

标签:

潮流

更多

猜你喜欢

更多
新疆“Z世代”返乡择业 上班不再“舍近求远”_全球今日讯 【世界说】“棱镜门”十周年 美国国家安全机构侵犯隐私行为却毫无收敛 全球报资讯 世界关注:上海第十人民医院最新研究:电子烟危害更小,对肺部影响微乎其微 唐山1岁子女抚养费包括什么-当前播报 抚州六级工伤赔偿标准是什么 新一期国足集训名单出炉,泰山队王大雷、孙国文、刘洋、陈蒲入选 皇马阵容需要升级:最适合的前锋,是凯恩? 张帅接受采访再度哽咽:还能比赛很开心-焦点消息 多主力现身龙虎榜,华兴源创下跌19.84%(06-06) 注意!中交地产:股东重庆渝富计划减持公司股份1115万股|全球速看料 等你提意见!广州电动自行车限行范围和时间拟调整 合肥人事考试网_合肥考试院网 连续两年!PingCAP 入选 Gartner 云数据库“客户之声” 获评“卓越表现者”最高分 每日观点:湖滨区“三举措”圆满完成行政许可事项清单编制工作 天天快播:护航“三夏”|漯河银保监分局全力做好小麦保险理赔服务 环球讯息:卤猪头皮怎么做好吃又简单,做法图解分享,笨笨小厨 神仙转世鬼敢靠近吗 1984年大批神仙下凡是谁 百事通 当前简讯:中俄两军组织实施第6次联合空中战略巡航 天天热推荐:家乐福购物卡只能结账20% 2023年江西卫生专业技术资格考试成绩查询入口_天天时快讯 又一信托增资扩股获批!省管国企携15亿战略入股,将成第二大股东|天天热资讯 2023年退休人员去世丧葬费和抚恤金能领多少?看看这四种标准|世界时快讯 《股东来了》| 中国银河证券湖北投教基地联合荆门营业部组织开展防非健康跑活动 环球动态 《股东来了》|中国银河证券阳泉保晋路证券营业部走进山西工程技术学院 当前热点-蓝光发展今日正式终止上市暨摘牌 “一孩生育率跌至0.5”意味着什么?专家:要警惕终身不婚不育情况,采取措施应对 怎么调烟雾头盔最清楚win7_怎么调烟雾头盔 内容正在升级改造,请稍后再试! 空间计算,苹果头显唯一亮点?|环球观速讯 北京租房提取公积金调整:无发票租房提取额度提高至2000元 世界热文 天天热推荐:本周有阵雨 首次采用“双安检”模式”!衡东高考考点设备已安装到位 每日速讯 《推理笔记》是什么剧情?《推理笔记》原著小说结局凶手是谁? 《中餐厅第四季》的固定嘉宾有谁?杨超越参加了《中餐厅第四季》第几期? 《这!就是潮流》是什么综艺?《这!就是潮流》嘉宾都有谁? 2023年高考全国天气地图出炉 《我家那小子》是什么综艺?《我家那小子》第二季的嘉宾是谁? 《半妖倾城》的结局是什么?《半妖倾城》聂倾心扮演者是谁? 讯息:手机、无人机成新农具 点点手指就能浇水施肥 《岁月忽已暮》是什么影片?《岁月忽已暮》姜河最后和谁在一起? 《花琉璃轶闻》改编自什么小说?《花琉璃轶闻》幕后黑手是谁? 环球看热讯:智飞生物(300122):代理奠定业绩增长基石 自主产品丰富成长引擎 《武神赵子龙》孟子义演的是谁?《武神赵子龙》公孙宝月结局怎么了? 热推荐:初级经济师《经济基础》每日一练(2023.06.06) 《我不是购物狂》主要讲了什么?《我不是购物狂》李明澈和谁在一起了? 快讯:大富翁教育金怎么样?怎么买? 《我是杜拉拉》是小说的第几部?《我是杜拉拉》王莉是谁演的? 金域医学06月05日获沪股通增持12.04万股 《你好乔安》讲了什么故事?《你好乔安》乔安的身世是什么? 中国泛海所持泛海控股56.98%股份被司法冻结 独家 《北京女子图鉴》原著小说叫什么?《北京女子图鉴》陈可最后和谁在一起? 《你好,安怡》在哪里播出?《你好,安怡》结局是什么? 《一起深呼吸》讲的是什么?《一起深呼吸》结局是什么? 《飞狐外传》是什么改编的?《飞狐外传》袁紫衣结局怎么了? 差距真的那么大吗?看看这个经济状况排名! 《一念天堂》讲的是什么?《一念天堂》结局怎么样? 《东北虎》导演是谁?《东北虎》两人离婚了吗? 每日头条!立方风控鸟·早报(6月6日) 吸音棉哪种形状吸音好_吸音棉哪种好 《哥,你好》是结局怎么样?《哥,你好》是讲的什么内容? 【速看料】珠海首个综合保税区正式封关运作 《逆流而上的你》讲的什么?《逆流而上的你》结局是什么? 考试之前作文500字-每日关注 焦点速讯:“欧洲经济火车头”动力还足吗? 《超越》是什么题材剧?《超越》中陈冕的原型是谁? 金砖五国哪五国实现了免费医疗么_金砖五国是哪五国简介介绍 全球速讯:高考期间银川这些路段交通管制 天天即时:今日芒种|家家麦饭美 希望丰收时 上海银行,困于上海? 全球最新:凌晨响起蒸汽放空声 全球新动态:一个口一个甲叫什么_一个口一个甲 双城区气象台发布雷雨大风黄色预警【III级/较重】【2023-06-05】 coreldraw怎么添加字 工行都匀分行全面加强汛期安全管理工作 简讯 塞尔:皇马准备8000万欧报价凯恩,开出3年合同年薪1100万欧-全球观点 淘宝运费险赔付流程详解_淘宝运费险赔付流程 全球消息!暗黑4萨满强度介绍 北京这部法规实施三周年,成绩单里的升和降,有你的贡献吗? 陈伟霆章若楠新剧《照亮你》开播,海外党如何解除限制回国看? 重点聚焦 今年也要参加安田纪念!! 最资讯丨安庆市防震减灾“十三五”规划 乳腺增生钙化会痊愈吗_乳腺增生钙化会癌变吗 每日短讯:以“资”润企,邮储银行以金融活水激发民企活力 世界动态:“蜘蛛侠泰酷辣”年度动画佳作《蜘蛛侠:纵横宇宙》票房破亿 当前视讯!打印机无法启动打印作业请检查打印机是否开机并且联机-无法启动打印作业请检查打印机 安全节能舒适丨中广欧特斯助力南充科技职业学院舒适热水体验升级_环球速讯 高淳阳江镇:公众委员齐参与 停车秩序大提升 全球视讯!新疆科技干部培训中心_关于新疆科技干部培训中心简介 人和自然是共存关系吗_如何理解人与自然的关系 含巍的成语有哪些(含哪的成语有哪些) 每日消息 【环球报资讯】今日重点关注的财经数据与事件 世界观点:女子在云南穿破洞裤骑车晒出水泡:着急找狗,顾不上腿了 世界微速讯:四男子非法猎售1263只画眉鸟,最高获刑五年半! 消息:微软或考虑关闭动视暴雪在英业务|全球热门 6月5日新天钢管坯出厂价上涨 瑞倪维儿化妆品怎么样 每日热讯 十年三月三十日结局怎样_十年三月三十日结局 天天消息!长春高新:感谢您对公司的建议,公司主要子公司开通了微信公众号等相关新媒体平台 2023端午节天津国家海洋博物馆门票预约时间+入口_世界微速讯 当车企“只要销量不要利润”,福尔达如何应对汽车行业“价格战”? | IPO观察

时尚

  1. 早早画饼?《战地2042》S5还未上线 便已开始宣发S6 环球今日报

    早早画饼?《战地2042》S5还未上线 便已开始宣发S6 环球今日报

  2. 全球热头条丨新区孩子抚养费标准多少

    全球热头条丨新区孩子抚养费标准多少

  3. 观热点:跟队记者:广东男篮开启夏训 胡明轩赴美特训

    观热点:跟队记者:广东男篮开启夏训 胡明轩赴美特训

  4. 节能国祯:子公司签订2.99亿元武安城区及周边农村污水处理厂特许经营项目工程总承包合同

    节能国祯:子公司签订2.99亿元武安城区及周边农村污水处理厂特许经营项目工程总承包合同

  5. 永川与心里程控股集团签约 推动企业聚链成群 世界热资讯

    永川与心里程控股集团签约 推动企业聚链成群 世界热资讯

  6. 【新视野】护航“三夏”丨镇平县市场监管局:强化农资市场监管 全力护航“三夏”生产

    【新视野】护航“三夏”丨镇平县市场监管局:强化农资市场监管 全力护航“三夏”生产

  7. 能让你“皮都展开”的,可能不是羊胎素 全球滚动

    能让你“皮都展开”的,可能不是羊胎素 全球滚动

  8. 计桥高考志愿研究院地址_计桥高考志愿研究院

    计桥高考志愿研究院地址_计桥高考志愿研究院

  9. 5月新增信贷规模料环比回升 结构性货币政策工具将持续发力-天天热推荐

    5月新增信贷规模料环比回升 结构性货币政策工具将持续发力-天天热推荐

  10. 【时快讯】缘之空在线观看樱花动漫_缘之空最污的是哪一集

    【时快讯】缘之空在线观看樱花动漫_缘之空最污的是哪一集